• KLAUZULE SPOŁECZNE
Co to jest i po co?
+ WARTO WIEDZIEĆ
To wymagania lub warunki zamówienia publicznego, a w szczególności zamówień do 170 tys., dzięki którym realizacja usługi czy dostawy może przynieść także korzyść społeczną — na przykład tworzyć miejsca pracy, wspierać osoby mające trudniejszy dostęp do rynku pracy albo uwzględniać potrzeby różnych grup mieszkańców.
Ustawa o ekonomii społecznej wskazuje konkretny przykład: przy zamówieniu, do którego nie stosuje się Prawa zamówień publicznych, jednostka sektora finansów publicznych może zastrzec, że mogą ubiegać się o nie wyłącznie przedsiębiorstwa społeczne. Takie zastrzeżenie trzeba wpisać do dokumentów postępowania.
Realizacja usługi lub dostawy może przynieść nie tylko efekt zamówienia, ale także konkretną korzyść społeczną.
Celem jest łączenie realizacji zamówienia z korzyścią dla ludzi i społeczności.
Po co wprowadzono klauzule społeczne?
Chodzi o to, by publiczne zakupy mogły wspierać nie tylko wykonanie usługi, ale także wyrównywały szanse m.in. młodym ludziom, którzy zaraz po ukończeniu szkoły potrzebują czasu na uczenie się pracy, m.in. poprzez rozwój usług potrzebnych lokalnej społeczności.
Ustawa wskazuje rozwój ekonomii społecznej, tworzenie miejsc pracy i wspieranie podmiotów nie tyle konkurencyjnych, co współpracujących z różnorodnymi instytucjami i podmiotami, tak, by pracownicy mogli wykonywać pracę użyteczną dla innych i przez to budować swoje poczucie wartości, odporności na ocenę zewnętrzną.
Najważniejsze informacje
• DLA KOGO
• LOKALNY WPŁYW
• STANDARDY
Zdobywanie doświadczenia
Powrót do aktywności
Usługi dla mieszkańców
Klauzule społeczne mogą tworzyć możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego i rozwijania umiejętności.
Może to oznaczać na przykład możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego, rozwijania umiejętności, powrotu do aktywności zawodowej albo skorzystania z usługi dostosowanej do potrzeb mieszkańców.
Zamówienie nie zastępuje dotacji i samo w sobie nie gwarantuje zatrudnienia. Może jednak dać przedsiębiorstwu społecznemu przychód za wykonaną pracę i pomóc mu planować działalność w oparciu o konkretne zlecenia. To wniosek praktyczny z roli zamówień i wsparcia ekonomii społecznej opisanych w ustawie.
Mogą wspierać rozwój usług dostosowanych do potrzeb mieszkańców i lokalnej społeczności.
Sama klauzula nie daje każdemu mieszkańcowi automatycznego prawa do pracy ani udziału w zamówieniu. Możliwość skorzystania zależy od tego, jaki warunek zamawiający zapisze w dokumentach i kogo dotyczy dane działanie.
Jeśli zamówienie przewiduje zatrudnienie lub przygotowanie do pracy, mieszkaniec może skorzystać z tej możliwości, jeśli spełnia wymagania zapisane w postępowaniu.
Jeśli warunek jest skierowany do określonej grupy osób, trzeba spełniać kryteria dotyczące tej grupy.
Jeśli zamawiający zastrzega zamówienie dla przedsiębiorstw społecznych, to właśnie takie przedsiębiorstwo składa ofertę. Mieszkaniec może być odbiorcą usługi lub osobą zatrudnioną przy jej realizacji — nie staje się przez to wykonawcą zamówienia.
Wymagania muszą być opisane z góry i stosowane równo wobec wykonawców. W przypadku zamówień podlegających Prawu zamówień publicznych ustawa przewiduje różne instrumenty, m.in. zastrzeżenie udziału dla określonych podmiotów oraz wymagania związane z zatrudnieniem i aspektami społecznymi.
Mieszkańcy mogą zgłaszać samorządowi, jakie usługi i możliwości są potrzebne w ich miejscowości. To pomaga przygotować zamówienie odpowiadające na realne potrzeby.