KLAUZULE SPOŁECZNE, cz. I
Klauzule społeczne — odpowiedzi na pytania mieszkańców. Cz. I. Co to są klauzule społeczne?
AKTUALNOŚCI
Kooperatywa Mosty Perspektyw
10/13/20262 min read
Klauzule społeczne — odpowiedzi na pytania mieszkańców.
Cz. I
1. Co to są klauzule społeczne?
To wymagania lub warunki zamówienia publicznego, a w szczególności zamówień do 170 tyś. , dzięki którym realizacja usługi czy dostawy może przynieść także korzyść społeczną — na przykład tworzyć miejsca pracy, wspierać osoby mające trudniejszy dostęp do rynku pracy albo uwzględniać potrzeby różnych grup mieszkańców.
Ustawa o ekonomii społecznej wskazuje konkretny przykład: przy zamówieniu, do którego nie stosuje się Prawa zamówień publicznych, jednostka sektora finansów publicznych może zastrzec, że mogą ubiegać się o nie wyłącznie przedsiębiorstwa społeczne. Takie zastrzeżenie trzeba wpisać do dokumentów postępowania. Ustawa o ekonomii społecznej.
2. Po co wprowadzono klauzule społeczne?
Chodzi o to, by publiczne zakupy mogły wspierać nie tylko wykonanie usługi, ale także wyrównywały szanse m.in. młodym ludziom, którzy zaraz po ukończeniu szkoły potrzebują czasu na uczenie się pracy, m.in. poprzez rozwój usług potrzebnych lokalnej społeczności. Ustawa wskazuje rozwój ekonomii społecznej, tworzenie miejsc pracy i wspieranie podmiotów nie tyle konkurencyjnych, co współpracujących z różnorodnymi instytucjami i podmiotami, tak, by pracownicy mogli wykonywać pracę użyteczną dla innych i przez to budować swoje poczucie wartości, odporności na ocenę zewnętrzną.
3. Jaki jest ich cel?
Celem jest łączenie realizacji zamówienia z korzyścią dla ludzi i społeczności. Może to oznaczać na przykład możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego, rozwijania umiejętności, powrotu do aktywności zawodowej albo skorzystania z usługi dostosowanej do potrzeb mieszkańców.
Zamówienie nie zastępuje dotacji i samo w sobie nie gwarantuje zatrudnienia. Może jednak dać przedsiębiorstwu społecznemu przychód za wykonaną pracę i pomóc mu planować działalność w oparciu o konkretne zlecenia. To wniosek praktyczny z roli zamówień i wsparcia ekonomii społecznej opisanych w ustawie.
4. Jakie warunki muszą być spełnione, by mieszkańcy mogli skorzystać?
Sama klauzula nie daje każdemu mieszkańcowi automatycznego prawa do pracy ani udziału w zamówieniu. Możliwość skorzystania zależy od tego, jaki warunek zamawiający zapisze w dokumentach i kogo dotyczy dane działanie.
Jeśli zamówienie przewiduje zatrudnienie lub przygotowanie do pracy, mieszkaniec może skorzystać z tej możliwości, jeśli spełnia wymagania zapisane w postępowaniu.
Jeśli warunek jest skierowany do określonej grupy osób, trzeba spełniać kryteria dotyczące tej grupy.
Jeśli zamawiający zastrzega zamówienie dla przedsiębiorstw społecznych, to właśnie takie przedsiębiorstwo składa ofertę. Mieszkaniec może być odbiorcą usługi lub osobą zatrudnioną przy jej realizacji — nie staje się przez to wykonawcą zamówienia.
Wymagania muszą być opisane z góry i stosowane równo wobec wykonawców. W przypadku zamówień podlegających Prawu zamówień publicznych ustawa przewiduje różne instrumenty, m.in. zastrzeżenie udziału dla określonych podmiotów oraz wymagania związane z zatrudnieniem i aspektami społecznymi. eli.gov.pl
Mieszkańcy mogą zgłaszać samorządowi, jakie usługi i możliwości są potrzebne w ich miejscowości. To pomaga przygotować zamówienie odpowiadające na realne potrzeby. O tym, czy klauzula znajdzie się w konkretnym postępowaniu, decyduje jednak zamawiający, uwzględniając przedmiot i zasady danego zamówienia.
Kontakt
Kooperatywa Mosty Perspektyw Pałac Wedlów Piwnica
ul. Wolności 31 78- 540 Kalisz Pomorski
533 099 898
Dane rejestrowe:
KRS: 0001148407
NIP: 2530364969
Konto: 09 1020 2847 0000 1502 0242 4463