• KLAUZULE SPOŁECZNE
Zamówienia, które mogą tworzyć szanse
Dobrze zaplanowane zamówienie może łączyć wykonanie usługi z tworzeniem realnych możliwości zatrudnienia, nauki pracy lub powrotu na rynek pracy. Nie daje to automatycznie konkretnej osobie pracy ani nie gwarantuje, że każde zamówienie będzie zawierało taki warunek. Daje jednak samorządowi narzędzie, by tam, gdzie jest to uzasadnione, uwzględnić także społeczne efekty wydawania publicznych pieniędzy.
Co mogą zmienić dla mieszkańców?
Czy klauzule są tylko dla organizacji pozarządowych i przedsiębiorstw społecznych?
Nie. W otwartym postępowaniu mogą startować różni wykonawcy, w tym przedsiębiorstwa prywatne. Wymagania społeczne mogą być spełniane przez firmę, która zatrudnia pracowników na określonych warunkach albo jest gotowa stworzyć możliwość zdobycia doświadczenia przy realizacji konkretnej usługi.
W niektórych postępowaniach zamawiający może zastrzec udział dla podmiotów spełniających ustawowe warunki związane z integracją społeczną i zawodową. To jednak szczególny rodzaj zamówienia, a nie zasada dotycząca wszystkich klauzul społecznych.
Najważniejsze informacje
• DLA KOGO
• LOKALNY WPŁYW
• STANDARDY
Zdobywanie doświadczenia
Powrót do aktywności
Usługi dla mieszkańców
Klauzule społeczne mogą tworzyć możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego i rozwijania umiejętności.
Może to oznaczać na przykład możliwość zdobycia doświadczenia zawodowego, rozwijania umiejętności, powrotu do aktywności zawodowej albo skorzystania z usługi dostosowanej do potrzeb mieszkańców.
Zamówienie nie zastępuje dotacji i samo w sobie nie gwarantuje zatrudnienia. Może jednak dać przedsiębiorstwu społecznemu przychód za wykonaną pracę i pomóc mu planować działalność w oparciu o konkretne zlecenia. To wniosek praktyczny z roli zamówień i wsparcia ekonomii społecznej opisanych w ustawie.
Mogą wspierać rozwój usług dostosowanych do potrzeb mieszkańców i lokalnej społeczności.
Sama klauzula nie daje każdemu mieszkańcowi automatycznego prawa do pracy ani udziału w zamówieniu. Możliwość skorzystania zależy od tego, jaki warunek zamawiający zapisze w dokumentach i kogo dotyczy dane działanie.
Jeśli zamówienie przewiduje zatrudnienie lub przygotowanie do pracy, mieszkaniec może skorzystać z tej możliwości, jeśli spełnia wymagania zapisane w postępowaniu.
Jeśli warunek jest skierowany do określonej grupy osób, trzeba spełniać kryteria dotyczące tej grupy.
Jeśli zamawiający zastrzega zamówienie dla przedsiębiorstw społecznych, to właśnie takie przedsiębiorstwo składa ofertę. Mieszkaniec może być odbiorcą usługi lub osobą zatrudnioną przy jej realizacji — nie staje się przez to wykonawcą zamówienia.
Wymagania muszą być opisane z góry i stosowane równo wobec wykonawców. W przypadku zamówień podlegających Prawu zamówień publicznych ustawa przewiduje różne instrumenty, m.in. zastrzeżenie udziału dla określonych podmiotów oraz wymagania związane z zatrudnieniem i aspektami społecznymi.
Mieszkańcy mogą zgłaszać samorządowi, jakie usługi i możliwości są potrzebne w ich miejscowości. To pomaga przygotować zamówienie odpowiadające na realne potrzeby.